参议院对拜登总统提名的人员史无前例地缺乏行动，导致政府人事陷入停滞，一名内阁官员的确认程序陷入死胡同，军方领导层无法推进人事晋升。

在总统提名朱莉·苏为劳工部部长近六个月后，参议院在让她跨过终点线方面几乎没有取得进展，因为温和的民主党人不支持她。与此同时，阿拉巴马州共和党参议员汤米·塔伯维尔(Tommy Tuberville)正在搁置数百项军事进展，以抗议五角大楼的堕胎政策。

参议院在8月休会时，特伦维尔的统治还没有结束的迹象，可能会在没有确认的劳工部长的情况下进行2024年的选举。

前劳工部长马蒂·沃尔什(Marty Walsh)是第一位也是唯一一位离开拜登政府的内阁官员。有报道称，美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)希望在2022年中期选举后离职，但她当时否认了这一传言。

多名与政府关系密切的消息人士表示，随着2022年大选的临近，内阁官员曾被告知，如果他们想离开，就应该离开。政府通常希望在选举前有一个稳固的团队。消息人士称，如果耶伦离职，商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)有可能成为她的继任者，但填补这一空缺将是一项挑战。

奥巴马政府面临的一个问题是参议院的现状，这使得即便是推动高层提名的前景也成为一个棘手的过程。任何被提名人都可能面临艰难的攀登，以赢得参议院共和党人的一些支持，特别是如果这个候选人是一个有争议的选择，就像苏被证明的那样。

现在，考虑到苏在参议院的经历，一位熟悉奥巴马政府的消息人士质疑道:“在一个可能会陷入困境的环境中，谁会主动寻求提名呢?”

但让这些问题更加恶化的是，他赢得了参议员乔·曼钦(西弗吉尼亚州民主党人)、乔恩·泰斯特(蒙大拿州民主党人)和克里斯滕·西内玛(亚利桑那州民主党人)的支持，这三位温和派议员是任何被提名人能否冲过终点线的关键。

曼钦是三人中唯一明确宣布反对苏的人，但他最近几个月也反对了拜登提名的多名候选人。其中包括一系列司法人选，提名贾里德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)为拜登的首席经济顾问，以及政府对环境保护局(Environmental Protection Agency)局长的任何人选。

前参议院多数党领袖哈里·里德(Harry Reid，内华达州民主党人)和参议员特德·肯尼迪(Ted Kennedy，马萨诸塞州民主党人)的前高级助手吉姆·曼利(Jim Manley)说:“政府不仅与共和党人有问题，他们与民主党人也有问题。”“在未来的几周或几个月里，他们将不得不弄清楚谁应该优先考虑，谁应该推迟，谁应该确定他们可以找到谁来填补演员的职位空缺。”

“短期到财政年度结束，舞牌是满的。我们将看看到时候会出现什么情况，但是考虑到共和党人发誓要阻止每一个(国防部和国务院)提名，如果你再加上一个内阁部长，将很难完成任何事情。”

今年早些时候，拜登提名的两名候选人在参议院得不到足够的支持，他们在一个月内就撤回了提名。他们是前被提名为联邦航空管理局局长的菲利普·华盛顿和前被提名为联邦通信委员会最高电信监管官员的吉吉·索恩。

让美国政府更加头疼的是，特朗维尔对军事晋升的持续控制没有任何放松的迹象。下周将进入第五个月，民主党人——包括拜登在内——越来越多地试图把这位前奥本大学足球教练当作一个魔鬼。

拜登最近警告说:“到今年秋天，我们可能就没有参谋长联席会议主席了。”不过，他称特伦维尔的主张“令人发指”和“胡说八道”。

拜登最近提名小查尔斯·q·布朗将军(Gen. Charles Q. Brown Jr.)担任下一任主席，如果得到参议院全体成员的确认，他将成为继科林·鲍威尔(Colin Powell)之后第二位担任该职位的黑人。现任主席陆军上将马克·米利(Mark Milley)的任期将于10月初届满。

他还提名海军上将丽莎·弗兰凯蒂(Lisa Franchetti)为下一任海军作战部长。如果得到证实，她将成为参谋长联席会议的第一位女性成员。

尽管军方的拖延引发了强烈抗议，但白宫似乎并不急于任命一位全职的劳工部长。

政府并没有改变让苏获得提名的策略，并否认了撤销她提名的报道。

白宫一位官员表示:“总统对代理国务卿苏的支持是坚定不移的。”

这位官员说，沃尔什离任后，苏自动成为代理部长，并补充说，她不受联邦空缺改革法案的时间限制，因此她可以无限期地担任该职位。

当UPS和卡车司机就工人合同达成协议以避免罢工时，白宫表示苏仍与双方保持密切联系。7月下旬，当被问及苏是否有法律授权全权担任白宫秘书时，白宫新闻秘书让-皮埃尔表示，白宫对她的法律地位“有信心”。

参议院共和党的多名消息人士主张，如果未来的候选人是苏的模式，他们完全有权反对他们。但他们也为支持其他潜在的候选人敞开了大门。

“苏是一个独特的候选人，但在所有错误的方面。反对的根源在于她缺乏资格，而不仅仅是因为她是拜登的提名人。这将取决于被提名人是谁，”一位参议院共和党助手说。“离选举越近，就有可能出现空缺，就会有政治在起作用。对奥巴马政府来说，如果选民越来越接近他们，他们就会试图争取选民的支持，这可能会迫使他们进一步向选民基础靠拢。”

“我认为参议院共和党人不会仅仅因为他们是拜登提名的就拒绝他们，”这名助手继续说道。“如果你把有缺陷的候选人送入参议院，他们可能会面临反对。但每个被提名者都是不同的。”

一位参议院共和党人补充说，“这取决于”被提名人是谁，并指出一些议员可能会支持一位“没有长期政治前科的合理候选人”。