众议院民主党人提出结束单独监禁的法案

2025-01-10 07:50来源:

Rep. Cori Bush (D-Mo.)

密苏里州民主党众议员科丽·布什(Cori Bush)周四带领民主党人提出了一项法案,旨在结束联邦监狱、拘留所和拘留中心的单独监禁。

《结束单独监禁法案》将被监禁的人和被拘留者单独相处的时间限制在4小时以内,并要求监狱或监狱工作人员在一小时内与囚犯会面。在紧急情况下,隔离将被用作缓和局势的策略,而不是惩罚。

布什说:“单独监禁是一种道德灾难。”他还说,这种做法是“心理折磨”。

她说:“这种做法对受害者来说是创伤性的,对社区有害,对亲人来说是孤立的。”“此外,黑人和棕色人种、年轻人、LGBTQ+人群和其他边缘化群体受到的影响尤为严重。”

被监禁的黑人和棕色人种比白人更有可能被单独监禁。2016年的一项研究显示,在43个司法管辖区,黑人男性占监狱总人数的40%,但在单独监禁中占45%。被单独监禁的人中有21%是拉丁裔,尽管他们只占监狱总人数的20%。

联合国一再谴责使用单独监禁——也被称为隔离、安全住房、禁闭或禁闭。

2015年,联合国发布了关于长期隔离的《囚犯待遇最低限度标准规则》,即《纳尔逊·曼德拉规则》。2020年,一名联合国人权专家对美国在惩教设施中“过度使用”单独监禁表示担忧。

尽管如此,今年5月的一份报告发现,2019年任何一天,联邦和州监狱以及联邦和地方监狱中有超过12.28万人被单独监禁22小时或更长时间。

《结束单独监禁法案》将要求被监禁的人每天至少有14个小时的时间可以离开牢房。这14小时必须包括7小时旨在解决心理健康、药物滥用和预防暴力问题的节目编制。

“单独监禁是一种折磨,折磨不应该在我们的社会中存在,”密歇根州民主党众议员拉什达·特莱布(Rashida Tlaib)说。“这对心理健康造成了毁灭性的打击,增加了自残和自杀的风险,增加了累犯率,并可能导致严重的心理创伤。”我们需要以恢复性司法为主导,通过彻底废除这种不人道的做法,承认被监禁者的人类尊严。”

在过去的几年里,有一种趋势是在某种程度上结束单独监禁。

根据“打开盒子运动”的一份报告,在过去的五年里,44个州已经提出了500项法案来解决单独监禁问题。虽然其中一些法案要求完全结束这种做法,但其他法案是有选择性的,重点是结束对年轻人、孕妇、身体和精神残疾者的单独监禁。

纽约州民主党众议员阿德里亚诺·埃斯帕拉特说:“我们清楚地知道单独监禁对个人造成的不可逆转的伤害,但我们继续在美国刑事司法系统中使用这种形式的酷刑。”“这些危害有据可查,并导致心理健康风险增加和自杀率上升。单独监禁是不人道的,这种形式的酷刑永远不应该被使用。”

研究表明,在单独监禁中度过的时间缩短了被监禁者的寿命,并对他们的精神健康产生了毁灭性的影响。

监狱政策倡议组织(prison Policy Initiative)的数据显示,虽然单独监禁的囚犯只占监狱总人数的6%到8%,但他们却占自杀死亡人数的近一半。

康奈尔大学的研究还发现,那些被单独监禁过的人在出狱后犯罪的风险更大。

研究还发现,被监禁的时间可能会影响回国公民的就业机会,而对心理健康的影响最有可能是造成这种问题的主要原因。

去年秋天,参议院民主党人提出了一项类似的法案,该法案将减少联邦监狱局单独监禁的使用,尽管布什的法律将完全终止这种做法。

作为2020年竞选活动的一部分,拜登承诺进行刑事司法改革,包括“在非常有限的例外情况下结束单独监禁的做法”。

布什说:“总有一天,我们会回顾并自问,为什么我们曾经让人们长期单独监禁,并期望得到的不是创伤、暴力和死亡。”

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