俄罗斯总统普京于6月18日和19日访问了朝鲜首都平壤，会见了朝鲜国务委员会委员长金正恩。这是他自2000年访问北韩并会见金正日国防委员长金正日后首次对北韩进行国事访问，也是新冠疫情后北韩首次进行国事访问。

自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，朝鲜一直是坚定支持莫斯科的少数国家之一。北韩向俄罗斯提供弹道导弹和炮弹等弹药。由于美国对乌克兰的大规模支援，俄罗斯在与乌克兰的战争中面临弹药短缺。平壤被指控以军事合作换取莫斯科的非法援助。

在俄罗斯入侵乌克兰之后，北韩和莫斯科明确加强了双边关系，这引起了韩国和美国的担忧。唐纳德·特朗普总统退出了2019年河内峰会。

金正恩于2023年9月访问俄罗斯远东东方航天发射场与普京会面时，很明显是为了回应北韩的支持。普京在访问期间承诺，由于朝鲜多次未能将自己的侦察卫星送入轨道，俄罗斯将帮助朝鲜建造卫星。

平壤可以将莫斯科转让的用于开发军事间谍卫星的技术应用于其洲际弹道导弹计划。还有传言称，俄罗斯正在帮助北韩开发能够发射核导弹的潜艇。因此，俄罗斯和朝鲜加强军事合作将加剧韩半岛的紧张局势。

当俄罗斯官方媒体报道普京访问朝鲜的消息时，韩国和美国的政府官员和专家们的目光都集中在普京是否会签署一项军事协议上，该协议的内容是，一旦朝鲜发动攻击，就会全面进行军事干预。虽然普京和金正恩在峰会上签署的“全面战略伙伴关系”协议中没有明确的措辞，但莫斯科承诺，如果朝鲜发动侵略，将向朝鲜提供军事援助。

根据朝鲜中央通讯社昨天的后续报道，如果朝鲜半岛爆发战争，俄罗斯军队可能会介入。

朝中社报道称:“如果双方中的任何一方因一个国家或几个国家的武装入侵而处于战争状态，另一方应根据《联合国宪章》第51条以及朝鲜和俄罗斯联邦的法律，毫不拖延地利用其所拥有的一切手段提供军事和其他援助。”(DPRK是朝鲜官方名称“朝鲜民主主义人民共和国”的缩写。)

周四，韩国国家安保室长张浩镇发表声明，强烈谴责普京和金正恩签署的协议。他承诺，将加强韩美联合防御体系的延伸遏制能力。军事同盟以及美、韩、日三边合作。

张成泽还警告说，在平壤达成协议后，韩俄关系可能会受到负面影响。作为回应，首尔方面表示，将考虑直接向乌克兰提供武器，用于击退俄罗斯的入侵

与前总统文在寅不同，尹锡烈总统对北韩采取强硬立场，强调加强韩美军事同盟的必要性，韩半岛出现了新冷战。

韩美首脑会谈和《全面战略伙伴关系协定》签署后，韩国国内出现了对韩半岛安保的担忧。然而，普京和金正恩签署的最新协议可能成为华盛顿和首尔的杠杆工具。

几十年来，朝鲜一直坚称，它发展核武器的愿望是出于安全考虑，这意味着除非受到攻击，否则它不会首先使用核武器。今年年初，朝鲜劳动党第一书记金正恩威胁要用核武器征服韩国后，其核武器的防御性质发生了变化，但除非美国和韩国的攻击威胁迫在眉睫，否则朝鲜不会首先使用核武器。

另一方面，金正恩不会像2018年和2019年与特朗普谈判时那样考虑拆除朝鲜的核武器。2023年9月，朝鲜在宪法中规定了加强核力量的政策，表明金正恩将不再把核武器作为未来与美国谈判的筹码。

朝鲜显然不会自愿放弃核武器，而且现在得到了莫斯科更强有力的支持。北韩将与俄罗斯秘密合作，以逃避美国和联合国的经济制裁。如果莫斯科的支持对改善朝鲜停滞不前的国内经济有一定影响，平壤甚至不会考虑与华盛顿和首尔谈判。

由于俄罗斯在联合国安理会拥有否决权，美国和韩国将无法对北韩实施追加制裁。此外，由于俄罗斯几个月前否决了联合国一个监督对朝鲜制裁的小组的续期，美国和韩国在执行现有制裁方面将面临越来越多的障碍。

目前的国际安全环境不利于韩国，特别是美国采取措施将北韩拉回谈判桌。但是，普京的访朝和与金正恩签署的全面战略伙伴关系协议，实际上可能会提供一个机会。

每当美国和韩国在韩国举行联合军演时，朝鲜就强烈批评称这是“侵略演习”。根据周三签署的协议，华盛顿和首尔现在有了强有力的理由来支持他们的说法，即他们的演习只是为了防御目的，因为他们不会通过入侵朝鲜来寻求与俄罗斯的战争。

此外，如果俄罗斯承诺在朝鲜受到攻击时进行全面军事干预，朝鲜就不再需要核武器。在这种情况下，美国可以看到分阶段说服北韩弃核的途径。韩国没有核武器，但与美国有着所谓的牢不可破的军事联盟;同样的道理，北韩也可以在没有核武器的情况下，在朝鲜半岛和平共处，只要有莫斯科这个强大的安全后盾。

华盛顿和首尔不应该用老派的战略来看待对朝鲜的传统看法，而应该从不同的角度看待普京和金正恩的兄弟情谊。如果韩美两国能够创造性地思考，该协议不仅可以成为俄朝关系新时代的开端，还可以成为核谈判的新篇章。