托尼·伊勒斯(Tony Illes)作为几家应用程序的全职送货司机，在过去四年里一路顺风顺水，据他统计，他送了1万次货，在零工经济中过着不错的生活。就在几周前，这一切戛然而止，因为他突然发现自己要等上6个小时才能收到一份优步外卖(UberEats)的外卖请求。

“需求已死，”30岁的伊勒斯告诉《财富》杂志。

不久之后，他推出了Tony deliveres服务，让他骑着电动自行车或电动滑板车给比肯山附近饥饿的西雅图人送餐。无论顾客订购什么，每一份直径为1.5英里的订单都要花费5美元。

“我觉得自己比坐在那里等着某个应用程序送货上门更有能力....我可以自己去拿，”他说。

如今，伊勒斯成了托尼的全职工作，他为自己不稳定的工作增加了一些稳定性。他没有向《财富》透露销售数据，但他表示，公司的业务很成功，而且“每一天都在变得更好”。然而，为什么这位长期打零工的人要自己创业呢?

市政厅在这个故事中扮演了一定的角色——以及旨在帮助零工的最低工资条例。

直到2024年1月13日，西雅图颁布了一项法令，提高了外卖应用司机的最低工资，订单之间的漫长等待才开始。虽然该条例旨在保护那些依靠送货和小费收入的零工工人，但基于应用程序的公司不仅要承担这些成本。相反，他们将这些费用纳入了客户支付的服务费中，如果你与他们和像Illes这样的司机交谈，你会发现业务出现了灾难性的下降。

西雅图劳工标准办公室(Seattle Office of Labor Standards)主任史蒂文·马切斯(Steven Marchese)表示，这项法律是“向前迈出的重要一步”，但快递应用的高管们却有不同的看法。为了抵消该市不断增加的运营成本，包括UberEats和DoorDash在内的外卖应用收取了额外费用，以支付配送和平台成本。根据DoorDash的计算，结果是使用快递应用的顾客减少了，司机只能等着。

“人们很沮丧，他们很受伤;他们的钱包受到了伤害，伊勒斯说。“他们不得不做出截然不同的消费者决策。”

赶走需求

30岁的伊勒斯和越来越多的z世代和千禧一代一样，都是为了谋生而打零工。美国银行发现，截至2023年8月，4.3%的千禧一代通过零工获得收入，这一比例是六年前的两倍。总体而言，西雅图最低工资条例估计，该市约有4万名使用应用程序的员工。

基于app的外卖司机在税收上被归类为1099工人，他们无法得到与全职W2员工相同的保护，比如医疗保险或最低工资。这些差异促使工人们组织起来。最近，零工工人的努力在美国、英国和加拿大的情人节罢工中达到高潮，成千上万的优步、Lyft和DoorDash司机拒绝在一年中最繁忙的配送日接受订单。

马切斯说，这些行动鼓励该市为工人做正确的事。这就是为什么西雅图，以及纽约和明尼阿波利斯等其他城市，已经推动通过了保护这些工人和设定最低工资的法令。但应用快递公司反驳说，声称保护工人的法律实际上让司机变得脆弱。

后果迅速而残酷。该法令于上月颁布后，DoorDash收取了4.99美元的监管费，UberEats也同样收取了5美元的本地运营费。Instacart将其默认的小费选项设置为0美元。

根据DoorDash周二发布的一篇博客文章，在该法律实施后的两周内，西雅图的企业损失了100万美元的收入，该文章还声称，DoorDash Marketplace上的送货请求减少了3万个。司机在这款应用上接收订单的平均等待时间延长了三倍。优步告诉《财富》(Fortune)，司机的等待时间延长了30%，Instacart也报告了类似的问题。

一些餐馆支持应用程序公司的说法。印度当地餐厅Spica Waala的合伙人乌塔姆·慕克吉告诉GeekWire，该餐厅的应用订单量同比下降了30%，而这些订单占该餐厅业务的30%。

他说:“我对我们现在不得不承受这一切的冲击感到沮丧。”西雅图的经历可能会激怒司机和餐馆老板，但对经济学家来说却很有吸引力，他们多年来一直在讨论提高最低工资的利弊。

最低工资之争

西雅图法令最初于2022年5月通过，规定了基于app的快递员的最低赔偿金额。根据该条例，公司要么向工人支付每分钟0.44美元的最低工资，要么支付每英里0.74美元的最低工资，要么支付每次5美元的最低工资。该条例要求应用程序公司支付金额较大的那个。这些数额将根据年度通货膨胀率和标准里程率调整进行调整。因此，西雅图的外卖司机现在每小时至少能赚26.40美元(不包括小费)。该条例还要求应用程序提高付款记录和收据的透明度，并赋予工作人员拒绝送货请求而不受处罚的权利。

从2018年开始，西雅图通过了《家庭佣工条例》(Domestic workers Ordinance)，将最低工资保护范围扩大到所有家庭佣工，无论其雇员身份如何，这是该市在过去十年中为支持零工工人所做的众多努力之一。大流行时期的条例为零工工人提供了额外的工资和带薪病假，但在2022年COVID-19公共卫生紧急情况结束后，这些规定被暂停。

马切斯在接受《财富》杂志采访时表示:“通过我们现有的所有劳工标准，为所有工人建立基本保护，这是该市的一个政策目标，这样我们就能确保这是一个对所有工人都公平的经济。”

盖蒂

政界人士和劳工组织者就提高最低工资的问题展开了旷日持久的辩论。自2009年以来，联邦政府的最低工资标准一直没有改变。由于缺乏流动，州和地方立法者自己动手解决问题，导致不同地区的工资根据生活成本和政治倾向存在巨大差异。乔治亚州和怀俄明州的最低工资是5.15美元(尽管雇主必须遵守联邦要求)，但华盛顿州的最低工资最高，为16.28美元。西雅图的房价更高，为19.97美元。

近年来，西雅图经历了不少与零工相关的动荡。今年8月，DoorDash与西雅图市达成了160万美元的和解协议，罪名是违反了该市的带薪病假条例。UberEats于2022年10月与西雅图达成了330万美元的和解协议，指控其违反了《零工工人溢价条例》。

但基于应用程序的快递公司仍在继续抵制这些政策。他们称最低工资条例是对当地企业和司机的威胁。

优步的一位发言人告诉《财富》杂志:“这种过度监管的负担几乎肯定会影响到西雅图使用这些服务的每个人，包括依赖它的客户和小企业，以及失去赚钱机会的送货员。”

在哪儿费用上涨从何而来?

其他从事应用程序交付的员工知道谁应该为这些需求困境负责:不是试图提高他们生活水平的政府，而是他们的(非全职)雇主。

“让我生气的是，他们(试图)转移司机和顾客之间的冲突，”GoPuff司机、华盛顿工作快递工会(Working Washington)成员林伟(音译)在接受《财富》杂志采访时表示。“这是一家公司收费的决定。西雅图从来没有说过，‘哦，只要增加顾客的费用，这样你就有钱支付司机了。’”

对该条例的阻挠只是林对应用快递公司的不满之一。林说，自2020年开始做外卖司机以来，他已经六次减薪了，尽管城市有保护措施。他并不孤单:2023年，外卖司机从这些应用中损失了高达15%的收入。

“我只是公司的消耗品，”林说。“他们对我们并不公平。”

盖蒂

公共应用程序交付公司也感到了压力，因为它们竞相盈利。优步在2023年才刚刚实现首个盈利年，而Lyft强劲的第四季度盈利表明，它也即将实现盈利。DoorDash的用户继续增长，但第四季度的亏损仍高于预期。

Marchese说，在西雅图增加运营成本的费用是合理的，但是不同的公司如何计算如何抵消运营成本缺乏透明度，每个公司都有不同的费用和政策。

Marchese说，该市不知道该法令是否比以前花费了公司更多的钱，也不知道可能会花费多少钱。“这些都是他们掌握或知道的信息。”

市政府官员正在与应用程序公司和股东会面，起草立法草案，以提高它们之间的透明度。

Apps缺乏透明度正是Illes建立自己业务的关键。伊勒斯说，“托尼送货”背后的精神与这些应用恰恰相反。他的业务是完全透明的，因为没有什么可隐藏的:没有需要计算的费用或适用的费率。正如他网站上的标语所表明的那样，“哦，是的……我的家乡托尼得到了我”，他的理念是在竞争激烈的零工经济中与客户建立信任。

“说到底，一切都归结为一个简单的问题:价格点，”伊勒斯说。“如果价格相似，你就会选择在乎的人。”