美国监管机构从气候规则草案中删除了一些排放披露要求

2024-09-20 08:48来源:

知情人士周四表示,美国证券交易委员会(SEC)已从其准备采用的企业气候风险规定中删除了一些最雄心勃勃的温室气体排放披露要求。

消息人士称,美国证券交易委员会已经放弃了对美国上市公司披露所谓的“范围3”排放的要求,该要求包含在其2022年3月发布的原始规则草案中。

缩减这些规定将对乔·拜登总统通过联邦机构应对气候变化威胁的议程造成打击。民主党人拜登一直受到党内许多议员的压力,要求他采取更多行动,加快步伐。

范围3排放是指公司的供应链和客户对其产品的消费向大气中释放的温室气体,如二氧化碳。根据咨询公司德勤(Deloitte)的数据,对大多数企业来说,第三类排放占其碳足迹的70%以上。

如果获得通过,新草案将是许多公司及其贸易团体的胜利,这些公司和贸易团体曾游说淡化这些规定。但这也将偏离欧盟的规定。欧盟规定,从今年开始,大公司必须披露第三类信息,这可能会使一些跨国公司的合规复杂化。

美国证券交易委员会最初的草案提议强制披露那些对排放负有更直接责任的公司,被称为“范围1”和“范围2”。一些游说者敦促美国证券交易委员会,只有在对公司业务有重大影响的情况下,才要求披露此类信息。路透社无法确定最新的草案是否改变了范围1和范围2的要求门槛。

一旦证券交易委员会敲定最终草案,它必须由五位委员投票表决。投票的时间尚不清楚,有可能在此之前修改草案。

消息人士要求匿名,因为此事属于机密。美国证券交易委员会发言人表示,该机构考虑根据公众反馈对其规则草案进行调整,但拒绝就最新气候风险规则草案的内容发表评论。

SEC发言人表示:“委员会只有在工作人员和委员会认为这些规则已准备好被考虑时,才会采取行动。”

美国证券交易委员会2022年3月的提案将要求上市公司披露一系列可能影响其业务的气候相关风险。它认为,温室气体排放信息披露对投资者的尽职调查很重要。公司对此进行了反击,称这些数据很难产生,而且在法律上存在争议。

路透社(Reuters)去年11月报道称,SEC告诉游说人士和企业高管,它正在考虑放宽相关规定。

路透当时报导称,一些SEC官员担心,要求全面披露信息可能使该规则更容易受到法律挑战,如果成功,可能会束缚SEC制定其他规则的手脚。

2022年,美国最高法院的一项裁决限制了美国环境保护局监管温室气体排放的权力,加剧了这些担忧。这让人怀疑证交会的规定能否经受住法庭挑战。

一些企业团体和共和党议员还辩称,处理与气候变化有关的问题超出了SEC的职权范围,这些规定将给企业带来过重的负担,并使投资者无法获得真正重要的信息。

美国证交会主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)在10月份美国商会(US Chamber of Commerce)举行的一次活动上表示,他希望排放披露规则一旦最终确定并通过,能够经受住任何法律挑战。该规则收到了约1.6万条公众意见。

哥伦比亚大学法学院教授、证券监管专家约翰·科菲(John Coffee)在接受采访时表示:“我预计,无论规则说什么,除非他们真的大幅淡化,否则都会引发诉讼。”

去年,加州通过了一项法律,要求在该州活跃的公司最早在2027年披露第三类排放。企业游说人士表示,企业仍不愿在提交给美国证交会的文件中披露第3类排放信息,即使它们为加州提供了这些信息,因为在证券申报文件中包含此类信息,会给投资者带来更多诉讼。

国际可持续发展标准委员会(International Sustainability Standards Board)等一些自愿倡议已经明确规定,披露第3类排放是最佳做法。

总部位于华盛顿的消费者和投资者权益倡导组织Better Markets的证券政策主管本•希夫林表示:“毫无疑问,第三类报告很重要,否则你可能会对公司的温室气体排放情况产生误导。”

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